我叫贾中原：男、汉族：1970年8月出生、大专文凭、中共党员：来自河南共青团信阳市驻惠州团工委书记、息县总工会驻惠州农民工服务中心主任、中共惠州市惠豫公益服务中心支部委员会书记，惠豫公益服务中心工会联合会主席，我在惠州工作、生活、居住了13年。

    我亲身经历了惠州市近年来发生的巨大变化，从敬业乐群，包容四海，到今天获得国字号的文明惠州、宜居惠州、和谐惠州、幸福惠州，这与惠州市委、市政府的政确领导和市人大的有效督办是密不可分的。

    今年的政府工作报告又开启了惠州发展的新征程，谱写了惠民之州的新篇章。报告内容丰富详实、崔人奋进，鼓舞人心。

    我做为一名外来务工人员，深刻的感受到惠州打造服务型政府，吸引众多世界知名企业落户惠州，这些企业已构成惠州的支柱产业，可是做为这些企业的主体——外来工，他们为这些企业乃至惠州的经济发展起到了无法替代的作用，因此：稳定和解决他们的后顾之优，是关系到惠州今后发展的大事。

     我做为政府外派驻惠机构的组织者：深感当前稳定外来工的突出问题有几点：1、外来工子女入学难、上学贵，2、办理居住证、身份证和与务工相关的其它证件难由为突出，3、灵活就业人员在就业、技能培训、被托欠工资、因工受伤索赔维权难，4、外来务工人员个体运输车辆乱停乱放、电瓶车横穿马路不遵守交通法规等问题。

       服务型政府应当责成工会对外来务工人员、灵活就业人员提供管理服务，共青团市委应当对务工青年提供法律宣传教育，预防和减少务工青年犯罪、就业、创业、技能培训等服务，妇联应该对外来务工人员、灵活就业人员中的妇女同胞提供综合性服务，流动人口管理局应该配合工会、团委、妇联、公安派出所等部门，从督促在惠州务工的所有外来务工人员必须办居住证、工会会员服务卡入手，做好对外来务工人员分类登记管理，对三无人员（无职业、无固定住所、无收入无证件）的人员要建档立卡管理。也可委托社会组织以购买服务的方式参与管理服务。按照市政府工作报告提出的，坚持“马上就办，真抓实干”，践行“一线工作法”采取多措并举，只有让外来工子女入读公立学校，使之受到平等教育，使外来务工人员、灵活就业人员有了规范化管理，得到政府的惠民服务，才是从根本上稳定众多外来务工人员留在惠州安心工作。

随着惠州经济社会发展的重要因素，稳定外来工队伍，是政府帮助企业解决招工难，用工荒。促进社会稳定的重要举措，更是政府的责任。以上提议有不妥之处恳请与会代表指正。

摘自南方都市报新闻稿件：

，惠州市惠豫公益服务中心党支部书记贾中原呼吁，外来工是城市建设发展的重要力量，政府部门应该帮助外来工子女解决入学难、上学贵等问题。

贾中原反映，现在外来务工者，在惠州办理居住证、身份证和务工相关的其它证件都很难；灵活就业人员存在缺乏技能培训机会、讨薪难、因工受伤索赔难等问题，希望引起政府部门重视。